音著协：音乐广播权按分钟收费不公平难操作

　　4月22日在上海举行的首届国际音乐创意产业高峰论坛上，代表词曲作者利益的音乐著作权协会（以下简称“音著协”）总干事长屈景明认为，媒体普遍报道的按分钟收费并不公平，“按照电台、电视台商业收入的百分比来收费，是我们强烈建议的执行办法。”国家新闻出版总署出版管理司音像电子处处长许正明更是明确指出，“在广播电台、电视台以及公众场合下，免费播放音乐的时代结束了。”

　　为何以前不收费？

　　许正明处长在论坛上指出，以前电台、电视台大多以类似公益性单位的性质存在，但走到今天，传媒已经逐渐向企业化方向发生改变，在商业行为的现状下，如何保护创作者的利益值得探讨。2001年，《中华人民共和国著作权法》曾明确规定，“广播电台、电视台播放已经出版的录音制品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。当事人另有约定的除外。”今年就《中华人民共和国著作权法》，国家将进行第二次修正，年内将出台广播权的具体收费办法，而这也意味着“在广播电台、电视台以及公众场合下，免费播放音乐的时代结束了”。

　　而对于从2001-2009年这中间虽然有法律规定却无法执行的九年空白，音著协的总干事长屈景明认为，从免费到收费，这必然引起广电系统的阵痛，他们的意见“能影响制定标准者”，而这个“标准由国务院制定”，由于多种因素交织在一起，导致了中国内地创作者长达多年的“不被尊重”现状。

　　如何收费更科学？

　　而对于收费标准，网上盛传的“按分钟收费”，在代表创作者利益的“音著协”看来非常不公平。屈干事指出，“这是极端不公平又无法操作的，比如央视和某个地方台，他们的覆盖面是不同的，播放同一首歌，怎能同样的仅以‘分钟收费’？”他表示，“我们（‘音著协’）强烈建议，按照电视台或者电台商业收入的百分比来收费。像国际上其他一些国家一直都有这样的惯例，这个比例从0.3%~7%不等，我们希望能争取到电视台和电台商业收入的1%，最起码也要有0.5%。”这样一来，对于一些商业收入很低甚至为零的偏远地区电台和电视台而言，能继续保证他们以宣教作用为主的职能，同时对于一些有可观商业收入的电台和电视台，又能监督他们“付该付的费用”。