4月1日,虽然是愚人节,《广州市党政领导干部问责暂行办法》仍然强力出台。此前,广州歌剧院工程招标染上黑箱丑闻,引发轩然大波。民间热议问责风暴是否会提前触发,有关官员是否会吃到阳光新政的第一板斧?但权力总是存在“难言之隐”,广州市政府相关部门三缄其口,集体沉默至今,广州歌剧院问责风暴何时才能上演?
广州市出台的党政领导干部问责制在全国范围内虽不算早,但由于补强了其它地区问责制的一些问题和弱点,公示后被民众美称为改良版的官员问责制,尤其是新闻媒体曝光材料也可作为问责线索等规定颇具亮点。可是《民主与法制时报》3月30日报道:举报人曾两次书面实名举报,均只得到广州招标办一纸回复,投诉人说,广州招标办回复“敷衍了事”。据此,是否可以“问责”广州招标办?广东省知名维权人士孟浩的观点非常肯定:对多次实名举报投诉广州歌剧院招投标问题,对媒体曝光的事实材料,有关政府部门回避责任不给予及时处理,须纳入“问责”范围。 事实上,不良记录企业别处投标均遭封杀,唯独在广州却一路绿灯,正是广州市招标办的“杰作”!广州市重点公共建设项目管理办公室就认为:自己仅仅做了“形式审查”,真正审查是由广州市招标管理办公室来完成的。因此,问责应始于广州市招标办,才能激活广州歌剧院问责风暴。唯有激活了广州歌剧院问责风暴,才能激活整个党政官员问责制度。 招标黑幕,正放大群众对广州歌剧院的不良情绪以及对政府的不信任感。有人认为:舞台灯光照明系统招标事件只是问题的冰山一角。广州歌剧院已接近完工,各个承建商最后可分的一杯羹,就是歌剧院内部的灯光、音响、舞台布置等。在总工程建设中,这只是微不足道的一个小工程,但窥一斑而知全豹。还有人发表署名文章质问:仅仅几千万元的小项目,有关部门便看中一个屡屡犯规的企业!那么,大型的几亿元、十几亿元的工程,又是交给哪些人去做就可想而知了。更进一步,工期反复延期,工程款反复增加的答案也就找到了,那是因为腐败成本、灰色成本在逐步增加。所以,广州歌剧院的财政预算不断超标,从8亿、10亿、13亿一路走来。 更为奇怪的是,包括广州市建设委员会、广州市重点公共项目管理办公室、代建方广州市建筑集团有限公司和业主单位广州市文化局,据称都已收到实名举报并介入调查,但至今没有哪个部门作出一个明确的结论。《广州市党政领导干部问责暂行办法》的强力出台,能否有效破解这一僵局,让公众的预期化为现实?如果积极问责追责,不但可以挽救损失,还会给政府加分;否则,就会被讥讽为官员作秀、政治炒作,甚至咒骂成愚人节的一个恶作剧! |
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